Politicas Publicas Y Participacion Ciudadana Para El Desarrollo Territorial PDF Download

"El objetivo del presente estudio es conocer la calidad democrática de las prácticas de participación ciudadana implementadas en el ámbito de la ordenación del territorio, utilizando como punto de referencia las prácticas y demandas de participación desplegadas en el movimiento social 15M. En un contexto de crisis económica como la vivida recientemente por España y como respuesta al incremento de las desigualdades, se valora como más urgente que nunca implementar de forma eficiente aquellas herramientas que orienten las acciones públicas hacia una mayor equidad. Para ello se considera fundamental avanzar hacia la integración de una verdadera participación de la ciudadanía en las políticas de ordenación del territorio bajo la premisa de que el desarrollo de adecuadas "prácticas de participación" efectivamente mejora los resultados de las políticas públicas con un importante impacto en el territorio. Podríamos decir que las soluciones planteadas para resolver la crisis justamente han dejado de lado la discusión sobre la equidad, en un momento que es clave para ello. Es en este contexto donde hemos identificado al menos dos hechos relevantes cuya confluencia determinan la pertinencia de la presente investigación. Por una parte, la importancia que adquiere en este escenario de crecientes desigualdades las acciones públicas orientadas hacia una mayor equidad y, por otra, la emergencia de nuevos movimientos o estallidos ciudadanos que reclaman una mayor participación como respuesta a los problemas que giran en torno a las desigualdades sociales. Sobre el primero, podemos decir que los instrumentos de planificación del territorio se consideran herramientas relevantes para orientar las acciones públicas hacia el desarrollo del territorio de forma equitativa y mucho más permeable al contexto social a partir de la incorporación de principios o directrices que justamente retoman los grandes problemas sociales, ya sean la equidad, la sostenibilidad ambiental o la participación ciudadana. Sobre el segundo, podemos afirmar que una de las cuestiones de fondo en las que interviene la ordenación del territorio es en esta idea del "interés general sobre el particular", es aquí donde conectamos con la importancia de una efectiva participación ciudadana, en donde todos los actores de un territorio pueden consensuar un "modelo territorial" que contenga las expectativas sobre el futuro del territorio en términos de alcanzar un desarrollo beneficioso para todos. Para llegar a los resultados del presente estudio, se ha realizado un abordaje multimétodo que incluye: análisis de contenido cuantitativo de prensa escrita, análisis de contenido temático cualitativo de entrevistas del documental "conversaciones15M.cc" y evaluación de criterios de participación de los siete Planes Parciales elaborados en Cataluña entre los años 2005 y 2010. Como resultado, se ha llegado a dos perfiles de participación que en términos de calidad democrática son casi opuestos, ya sea el del movimiento social 15M y el de los Planes Territoriales Parciales de Cataluña, comprobando así que la calidad democrática de la participación ciudadana en la ordenación del territorio sigue siendo una tarea pendiente, punto desde el cual comienza una discusión no acabada sobre la importancia de la gobernanza en éste ámbito." -- TDX.